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《吉安市机构改革方案》解读
2019-01-19 09:52:24 来源: 县政府办公室 阅读次数: 作者:
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秒速快三免费计划 www.jl71q2.cn 日前,省委、省政府

正式批复我市机构改革方案,

标志着我市机构改革进入全面实施阶段。


1月17日上午,全市机构改革动员大会召开。市委书记胡世忠出席会议并讲话。市委副书记、市长王少玄主持。市委常委、常务副市长杨丹宣读了省委、省政府批复的《吉安市机构改革方案》。出席会议的市领导还有:刘连根、龙波舟、李镇发、刘兰芳、卢正大、肖玉兰、赵红光、范圣权等。


改革后,

共设置党政机构47个。

党委机构15个,

其中,纪检监察机关1个,

市委工作机关14个。

市政府工作部门32个。

不再设有其他副处级

及以上党政机构和内设机构。


具体机构设置点击下图

↓↓↓


中共吉安市委机构设置表

吉安市人民政府机构设置表

调整优化市委机构和职能


组建市监察委员会


将市监察局的职责,以及市人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合,组建市监察委员会,同市纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留市监察局。


优化市委办公室职责


将市档案局(市档案馆)的行政职能划入市委办公室。市委办公室对外加挂市档案局牌子。市档案馆仍为市委市政府直属事业单位。


市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室和公务员工作


●调整优化市委机构编制委员会领导体制。市委机构编制委员会办公室作为市委机构编制委员会的办事机构,承担市委机构编制委员会日常工作,作为市委工作机关,归口市委组织部管理。


●将市人力资源和社会保障局的公务员管理职责划入市委组织部,对外加挂市公务员局牌子。


市委统战部统一管理民族宗教工作和侨务工作


●将市政府办公室的民族宗教管理职责划入市委统战部,对外加挂市民族宗教事务局牌子。


市政府办公室不再保留市民族宗教事务局牌子。


●将市政府办公室的侨务管理职责划入市委统战部,对外加挂市政府侨务办公室牌子。


●将市政府办公室的海外华人华侨社团联谊等职责划归市侨联行使。


组建市委全面依法治市委员会


作为市委议事协调机构。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局。


组建市委国家安全委员会


作为市委议事协调机构。市委国家安全委员会办公室设在市委办公室。


组建市委财经委员会


作为市委议事协调机构。市委财经委员会办公室设在市发展和改革委员会。


组建市委审计委员会


作为市委议事协调机构。市委审计委员会办公室设在市审计局。


市委全面深化改革委员会


将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会,作为市委议事协调机构。市委全面深化改革委员会办公室设在市委政策研究室。


市委网络安全和信息化委员会


将市委网络安全和信息化领导小组改为市委网络安全和信息化委员会,作为市委议事协调机构。市委网络安全和信息化委员会办公室设在市委宣传部。


市委外事工作委员会


将市委外事工作领导小组改为市委外事工作委员会,作为市委议事协调机构。市委外事工作委员会办公室设在市政府办公室。


组建市委军民融合发展委员会


作为市委议事协调机构。组建市委军民融合发展委员会办公室,为市委军民融合发展委员会的办事机构,作为市委工作机关。


组建市委教育工作领导小组


作为市委议事协调机构。市委教育工作领导小组秘书组设在市教育体育局。


调整的机构


●将市委信访局调整为市委工作机关,对外保留市政府信访局牌子。


●将市委老干部局调整为市委工作机关,归口市委组织部管理。


●将市委台湾工作办公室调整为市委工作机关,对外加挂市政府台湾事务办公室牌子。


●将市委保密机要局调整为市委工作机关,对外加挂市国家保密局、市国家密码管理局牌子,归口市委办公室管理。


不再保留和设立的机构


●将市精神文明建设指导委员会办公室的职责划入市委宣传部。市委宣传部加挂市精神文明建设指导委员会办公室牌子。


不再保留单设的市精神文明建设指导委员会办公室。


市委宣传部对外加挂市政府新闻办公室牌子。


●不再设立市社会治安综合治理委员会及其办公室、市委维护稳定工作领导小组及其办公室,有关职责交由市委政法委员会承担。


●将市委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责交由市委政法委员会、市公安局承担。


调整和优化职责市政府机构


优化市政府办公室职责


市政府办公室承担政务服务管理职责,加挂市政务服务管理办公室牌子。


市政府办公室加挂市政府外事办公室牌子,不再保留市政府外事侨务办公室牌子。


组建市自然资源局


将市国土资源局的职责,以及市城乡规划建设局的规划职责,市水利局的水资源调查和确权登记管理职责,市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责等整合,组建市自然资源局,作为市政府工作部门。区自然资源机构对应市自然资源局相应划转职责,作为市自然资源局的派出机构。


不再保留市国土资源局。


组建市生态环境局


将市环境?;ぞ值闹霸?,以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,市国土资源局的监督防止地下水污染职责,市水利局的编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境?;ぶ霸?,市农业局的监督指导农业面源污染治理职责等整合,组建市生态环境局,作为市政府工作部门。县(市、区)生态环境机构对应市生态环境局相应划转职责,先整合再上收,作为市生态环境局的派出机构?;繁4垢墓ぷ靼粗醒胗泄馗母锊渴鹗凳?。


不再保留市、县(市、区)环境?;ぞ?。


组建市农业农村局


将市委农村工作部的职责,市农业局、市粮食局的职责,市发展和改革委员会的农业投资项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目管理职责,以及市农业综合开发办公室的行政职能等整合,组建市农业农村局,作为市政府工作部门,加挂市粮食局牌子。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。


不再保留市委农村工作部、市农业局和单设的市粮食局。


组建市文化广电新闻出版旅游局


将市文化广播电影电视新闻出版局、市旅游发展委员会的职责整合,组建市文化广电新闻出版旅游局,作为市政府工作部门,加挂市版权局牌子。


不再保留市文化广播电影电视新闻出版局、市旅游发展委员会。


组建市卫生健康委员会


将市卫生和计划生育委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,以及市民政局的老龄工作职责,市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建市卫生健康委员会,作为市政府工作部门。


保留市老龄工作委员会,日常工作由市卫生健康委员会承担。


不再保留市卫生和计划生育委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室。


组建市退役军人事务局


将市民政局的退役军人优抚安置职责,市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置职责,以及军队有关职责等整合,组建市退役军人事务局,作为市政府工作部门,按中央有关改革部署实施。


组建市应急管理局


将市安全生产监督管理局的职责,市政府办公室的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土资源局的地质灾害防治相关职责,市水利局的水旱灾害防治相关职责,市林业局的森林防火相关职责,市减灾委员会、市抗震救灾指挥部、市政府森林防火指挥部、市防汛抗旱总指挥部的职责,以及市防震减灾局的行政职能等整合,组建市应急管理局,作为市政府工作部门,按中央有关改革部署实施。


不再保留市安全生产监督管理局。


重新组建市司法局


将市司法局的职责,市政府办公室的法制工作职责整合,重新组建市司法局,作为市政府工作部门。


市政府办公室不再保留市政府法制办公室牌子。


优化市审计局职责


将市发展和改革委员会的重大项目稽察职责,市财政局的预算执行情况和财政收支情况监督检查职责,市国有资产监督管理委员会的相关经济责任审计和市属国有企业监事会的职责等划入市审计局。


组建市市场监督管理局


将市市场和质量监督管理局、市食品药品监督管理局的职责,以及市发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断相关职责,市商务局的反垄断相关职责,市科学技术局的专利管理职责等整合,组建市市场监督管理局,作为市政府工作部门,加挂市知识产权局牌子。


保留市食品安全委员会,具体工作由市市场监督管理局承担。


不再保留市市场和质量监督管理局、市食品药品监督管理局。


组建市医疗保障局


将市人力资源和社会保障局的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责及新型农村合作医疗职责,市发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理相关职责,市民政局的医疗救助职责,以及市医疗保险事业管理局的行政职能等整合,组建市医疗保障局,作为市政府工作部门。


市发展和改革委员会不再保留市物价局牌子。


重新组建市科学技术局


将市科学技术局的职责,市人力资源和社会保障局的引进国外智力工作职责整合,重新组建市科学技术局,作为市政府工作部门。


组建市住房和城乡建设局


将市城乡规划建设局的城乡建设职责,以及市房地产管理局的行政职能整合,组建市住房和城乡建设局,作为市政府工作部门。


不再保留市城乡规划建设局。


重新组建市交通运输局


将市交通运输局的职责,市农业局的渔船检验和监督管理职责,以及市公路局的行政职能等整合,重新组建市交通运输局,作为市政府工作部门。


组建市教育体育局


将市教育局、市体育局的职责整合,组建市教育体育局,作为市政府工作部门。


不再保留市教育局、市体育局。


重新组建市林业局


将市林业局的职责,以及市国土资源局、市城乡规划建设局、市水利局、市农业局等部门的自然?;で?、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,重新组建市林业局,作为市政府工作部门,由市自然资源局统一领导和管理。吉州区林业机构对应市林业局相应划转职责,先整合再上收,作为市林业局的派出机构。


组建市机关事务管理局


市机关事务管理局,作为市政府工作部门。


不再保留承担行政职能的事业单位市机关事务管理局。


更名和调整的机构


●市工业和信息化委员会更名为市工业和信息化局。


●将市人民防空办公室调整为市政府工作部门。


●将市扶贫和移民办公室更名为市扶贫办公室,加挂市革命老根据地建设委员会办公室牌子。


统筹推进其他各项改革


深化市人大机构改革


组建市人大社会建设委员会。整合市人大内务司法委员会、市人大财政经济委员会和市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会的相关职责,组建市人大社会建设委员会,作为市人大专门委员会。


市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会。


深化市政协机构改革


组建市政协农业和农村委员会。将市政协人口资源环境委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到市政协农业和农村委员会。


市政协文史和学习委员会更名为市政协文化文史和学习委员会。将市政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关职责调整到市政协文化文史和学习委员会。


市政协教科文卫体委员会更名为市政协教科卫体委员会。


我市还将按照党中央和省委部署,统筹推进群团组织改革、承担行政职能的事业单位改革、综合行政执法改革;把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务有机结合起来,进一步推进审批服务便民化改革;分步实施乡镇(街道)相关改革,构建简约高效的基层管理体制。


《方案》强调,要进一步加强机构编制管理刚性约束。加强市委对机构编制工作的统一领导,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序,严禁越权审批。严格执行机构限额、编制分类和总量控制、领导职数管理等规定,清理不规范设置的机构和配备的职数,不得超限额设置机构、擅自增加编制种类、突破总量增加编制、超标准核定领导职数,严禁超编进人、超职数配备领导干部。强化编制总量控制,统筹使用各类编制资源,加大编制统筹调配力度,结合“放管服”改革,推动编制资源下沉。坚决查处各类机构编制违纪违法行为。坚决整治市、县(市、区)部门通过划拨经费、项目审批、考核督查、评比表彰等方式,要求下级增设机构、提高规格、增加人员编制或领导职数等“条条干预”行为。


《方案》明确,在做好市本级机构改革的同时,加强对县级机构改革工作的指导和把关,同步推进县级机构改革,确保2019年1月底前基本完成市县涉改部门班子配备、集中办公和挂牌、人员转隶等工作,2月底前印发有关部门和单位“三定”规定,3月底前全面完成改革任务。

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